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监管模式新升级 博山区推行食品药品“两长制”责任监管

来源:  日期:2018/7/12 9:20:43 人气:3

为进一步转变政府职能,从重审批向重监管过渡,博山区努力创新监管方式,推动加强事中事后监管,积极推行食品药品安全监管承包责任“片长制”和“街长制”,将一线监管人员的前站作用发挥到最大化,不断规范市场执法行为打造公平竞争的营商发展环境

创新责任体系,逐层任务对接

在组织体系上,按照“条块结合、全域覆盖”的原则,出台两长制实施方案,建立“两长制”创新责任体系,分别对所长、片长、街长、路段协管员职责作了明确划分,做到责任清晰明了、操作简单实用。所长为辖区所有道路总负责人,副所长为片长(可兼任街长),所员为街长。这一制度的实行使得监管人员及社区协管员充分下沉到街道,实现“协管员-街长-片长-所长”层层对接,责任落实到人,实现全链条监管无缝隙、无死角。

细化实施流程,确保“三位一体”

“两长制”实施“日常巡查→上报反馈→督查考核”三步管理流程,确保巡查到位,反馈及时,考核严肃。巡查实行“一路一表、一长一本、一所一册”,即每条道路必须建立《食品药品经营单位明细表》,街长、片长及时填写《巡查工作记录本》,基层所按需完善《食品经营单位底册》。明确巡查次数,所长每月巡查不少于2次,片长每周巡查不少于1次,街长每周巡查不少于2次,路段协管员每周巡查不少于1次。在检查过程中发现的需要协调解决的难点问题及其处置、整改情况等第一时间汇总上报给片长,并由片长根据实际情况制定相应应急措施,统一部署、统一安排。

强化考核机制,确保责任落实

制定详细的《“两长制”工作考核实施细则》,考核采取查看记录与实地检查相结合的方式。由所长组织开展对全所片长、街长及路段协管员的考核工作,带领片长采取片区间互查方式,每季度开展一次对片长、街长、路段协管员的督查考核。以片区为单位,按照随机原则,随机抽取各街长所承包一条路段, 确保考核结果科学高效、公平公正。在考核片长、街长的基础上,着重加强对路段协管员的管理,为鼓励路段协管员积极主动开展工作,设立协管员加分项,根据考核结果综合打分。对检查中发现的问题,以督办单形式通报,明确整改要求和时限,并在一个月内复查。同时,对片长、街长的考核纳入公务员季度考核,对路段协管员的考核作为发放补贴的主要依据,考核结果记入档案,作为日后续聘的重要参考依据。